山东省淄博市凭着“烧烤”快速成为“网红城市”,其背后是政府服务理念和干部作风的巨大转变。这些优秀的理念、作风也体现在农民工工资支付保障工作中。
《保障农民工工资支付条例》实施三年来,淄博市聚焦欠薪治理难点堵点问题,扎紧扎实制度围栏,欠薪治理工作取得明显成效,进一步优化了营商环境。
知责思为,明确职责分工
淄博市将保障农民工工资支付作为德政工程来抓,系统梳理欠薪源头治理“预防端”“查处端”“惩戒端”成熟办法、规范。
当地出台《进一步落实保障农民工工资支付制度加强欠薪问题源头预防的若干措施》,市政府专门召开工作会议进行部署。进一步明确了区县、部门、镇街措施分工,突出重点领域、关键环节,规范建筑市场秩序、落实项目挂包,压紧压实属地、部门监管责任,细化了监管事项,明确了监管标准,有效避免了具体工作上的偏差,为做好农民工劳动报酬权益保障工作打下坚实基础。
守正创新,细化法定制度
修订《淄博市企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》、出台《关于贯彻〈山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法〉的落实意见》,不断健全保障农民工工资支付相关制度规定。
一系列规范性文件的施行,弥补了“想干不会干”的操作层面短板,将各项制度有机串联起来,进一步强化了部门协同配合,完善了欠薪治理长效机制。同时,探索开展“农民工电子劳动合同”“农民工工资支付规范化管理试点”建设。
作为首批试点的高青县,遵循市场规律,广泛征求施工企业意见,制定统一的《工程建设领域保障农民工工资支付规范化管理指导手册》《工程建设领域劳资专管员工作指导手册》,印发全县在建、待建项目各参建企业,让涉及企业“一看就懂”“一用就会”。建立人社、发改、行政审批等部门信息共享制度,加强项目全周期过程监管,不断提升保障农民工工资支付工作规范化水平。
汇智聚能,加强多元治理
坚持“治未病、防未然”,淄博市加大源头综合治理、信息化监管,提升专业人员技能水平,确保项目有人管、制度不落空、隐患早发现。
当地持续宣传推广“一码维权”。健全“快办快结”机制,积极推动争议纠纷属地化解,全力推动线索“降量”。运用信息化手段“云端监管”。会同行业主管部门通过省监管平台线上线下同步监督考勤打卡、工量核算、保证金落实,着力解决欠薪治理中“工资怎么发”“不发怎么办”的问题。开展劳动维权“一件事”改革。按照“线上一码,线下一表”方式,充分发挥住建、公安、法院、工会、综治等部门力量,构建“1+x”多元化解纠纷模式,提升劳动者维权便利度。四是营造学法用法浓厚氛围。举办全市首届工程建设领域劳资专管员技能大赛,提升专管员工作水平和群体认同感、向心力,更好服务日常用工管理。(张蕾)原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/syrlzyhshbzb/ztzl/rsxthfjszl/jyjl/202307/t20230706_502520.html
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